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최석호 가주하원의원 발의 AB 677 해외 입양아법 공식 법제화뉴섬 주지사 서명...입양아들의 비극이 종료될 것2019-10-15 |
최석호 가주하원의원 발의 AB 677 해외 입양아법 공식 법제화
뉴섬 주지사 서명...입양아들의 비극이 종료될 것
October 15, 2019
[유정신보=LA] 취재부 정리
본보의 보도와 여러 언론 매체를 통해서 이미 소식을 접하고 있겠습니다만 최석호 (Dr. Steven Choi)가주 하원의원이 발의한 AB 677 법안이 이미 캘리포니아주상,하의회를 통과 하고 주 지사의 서명을 기다리고 있었든바, 지난주 10월 09일 개빈 뉴섬 주지사가 이 법안에 서명 함으로써 공식 법제화 되었다는 희소식을 전합니다.(편집부)
그동안 해외에서 미국으로 입양되어 오는 어린이들은 일단 미국에 도착하면 거주 하는 각각의 주의 법령에 따라서 다시 소정의 절차를 밟아야 입양한 부모의 자녀로써 인정을 받는다. 거주하는 각 지방정부 카운티에 그 신원이 등록이 되게 되어 있다. 캘리포니아주의 경우, 이에 그치지 않고, 주 법령규정에 따라서 입양한 부모들은 다시 법정에 나가서 판사의 판결에 따라 입양절차를 거쳐야 하고 기다려야하는 번거로움이 있다. 그 결과로 이러한 불편한 절차를 밟지 않는 입양 가족이 생겨나게 되었고, 길게는 몇년간 걸리는 시간적으로 오래 걸리는 입양 절차로 인해 그 동안 집안 사정이 나빠지거나 입양부모의 마음에 변동이 생기거나 또는 심지어 이혼 하는 등 여러가지의 이유 때문에 입양된 아이의 미국내에서의 필요한 서류 절차를 구비하지 않는 입양가정들이 생겨 나게 된다는 사실이 문제였다. 그간 가주 의회에는 이러한 문제를 보완해 달라는 수많은 탄원서가 도착했었다고 최석호 의원은 밝힌바있다.
그간 수차례에 걸쳐서 언론은 한국에서 입양된 입양아들이 성인이 된 다음에 이러한 서류 미비로 인해 한국으로 강제 출국을 당한 사례를 보도했다. 그러한 사례 중에는 이미 훌쩍 어른이 된 40대 혹은 50대에 이러한 불상사를 당하는 경우도 있어서 언어와 문화를 알지 못하는 출생국인 한국으로 쫒겨나가서 고생을 한다. 심지어 어떤 경우는 그들의 어려운 삶이 견디기 어려워 자살을 했다는 최악의 상황이 신문에 실리는 사례들이 그들의 고통을 방증한다.
죄 없는 어린아이들을 미국시민이 미국으로 입양을 한 다음 부모로써 끝까지 책임을 지지 않은 사람들이 의외로 많아서 한국에서 들어 온 입양아 뿐만아니라 세계 각국에서 들어 온 이 어린이들의 숫자를 합하면 수 천명의 숫자에 달 한다.
입양아의 이민 신분 문제는 연방 정부의 소관이기 때문에 이러한 문제를 해결 하기 위해서 이미 연방의회에 법안이 상정 되어 있고 수 년간 그 통과를 기다리고 있는 상태이다.
최 의원은 2018년 부터 최소한 캘리포니아로 입양되는 입양아 만큼은 이러한 불행한 일을 당하지 않도록 해외에서 오는 입양아의 자동-법적신분-보장을 얻기위한 법안을 제출하고 작년에 AB724가 상,하 의회의 통과를 이미 얻은적이 있으나 제리 브라운 주 지사의 서명을 얻지 못해 무산 된 적이 있었다. 그러나 최의원은 포기 하지 않고 2019년 다시 같은법을 상정해서 또 한 번 까다로운 법사위원회와 상,하 의회의 통과를 거쳐 금년 새 주 지사의 서명을 고대 하던 참에 드디어 그 서명을 얻어 정식 법제화 가 되었다.
이러한 문제를 개선할 AB 677 법은, 일단 해외에서 입양아가 캘리포니아에 도착하면 입양부모 또는 입양소개기관이 14일 내로 소셜-사회복지국 Dept. 로 아이의 도착을 알려야 하고 도착 60일 안으로 부모는 미국내 법적 절차를 끝내고 거주 하는 카운티에 (지연된) 출생신고를 마쳐야 한다. 만약에 부모가 이것을 이행하지 않으면, 대신 입양 소개소가 책임지고 미국에 도착한지 90일 이내에 이 절차를 대행 해야한다. 이러한 입양소개소가 이러한 법적 절차를 이행하지 않으면 벌금 또는 법적책임을 지게 된다. 이렇게 되면 입양아는 거주하는 카운티 주민등록처에 출생증명이 기록되게 되어 차후에 시민권 신청이나 여권 신청을 할 때 이 출생 증명서를 발부 받아 쓰게 되면 자동으로 시민임을 증명하게 되는 것이다.
이렇게 함으로써 나쁜 의도로 해외에서 데려온 어린이를 Child Trafficking 즉, 아동 인신매매 대상이 될 수 있는 상황을 미리 방지하고 막는 역할까지 할 수 있다. 입양된 어린이가 어느 가정에 도착했다는 것을 정부, 즉 소셜 사회복지국에서 알게 되면 그 신원의 소재와 안전을 감시하고 동시에 감독을 할 수 있게 되는 것이다.
이 법이 캘리포니아에서 시행되면 타 주에서도 같은 법안을 채택 할 개연성이 올라가고 연방정부 국회에서 회외 입양아 법 통과에 자극제가 될 것이다. 최의원은 가주 법령 AB 677으로 인해 앞으로는 입양아들의 비극이 종료될 것으로 본다면서 기쁨을 감출 수가 없다고 밝혔다.
문의: 최의원 사무실
CONTACT: Nicolas Gauthier
(916) 319-2068
Steven S. Choi, Ph.D.
California Assemblyman
68th District
www.stevenchoi.org
*관련기사 더 읽기: 유정신보 보도
“해외입양아 보호법안(AB 677)만장일치로 가주하원 총회 통과”
-스티븐 최 의원 발의, 해외입양아 보호법안 가주하원 통과 상원으로 넘어가 (May 28, 2019)
[유정신보]=LA
http://yoojungtimes.com/bbs/board.php?bo_table=news01&wr_id=137
캘리포니아주 최석호 의원실 보도자료 원문
아래
Introduced by Assembly Member Choi (Coauthor: Assembly Member Voepel)
October 15, 2019
An act to amend Section 8904 of, to add Section 8919.5 to, and to repeal and add Section 8919 of, the Family Code, relating to intercountry adoption.
<LEGISLATIVE COUNSEL'S DIGEST>
AB 677, Choi. Intercountry adoption finalized in a foreign country.
Existing law generally provides for the adoption of a child native to a foreign country by a prospective adoptive parent or parents who are California residents that is either finalized in another country or this state. Existing law requires a licensed adoption agency facilitating an intercountry adoption that will be finalized in a foreign country to provide specific services that include certification to the federal government as to whether this state’s intercountry adoption requirements have been met.
Existing law requires a resident of the state who adopts a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country to readopt the child in this state if it is required by the United States Department of Homeland Security, and requires this readoption to include at least one postplacement in-home visit, a home study report, and final adoption order. Existing law also authorizes a resident of the state who adopts a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country to readopt the child in this state.
This bill would repeal those readoption provisions and would instead require an adoptive parent, or if an adoptive parent fails to do so, then the adoption agency that facilitated the adoption, to file a petition to readopt within specified deadlines to establish a record by which an adoptee can prove the facts of the foreign adoption. The bill would require the petition to include, among other things, a report from at least one postplacement home visit by an intercountry adoption agency or a contractor of that agency licensed to provide intercountry adoption services in the state. The bill would require the clerk of the court to submit an order granting the petition to the State Registrar, would require the State Registrar to issue a delayed registration of birth, as specified, and would authorize an adoptive parent to obtain a California birth certificate for that child. The bill would require an adoption agency to report the arrival of an adoptee whose adoption was finalized in a foreign country to the department within 14 calendar days, and would authorize the department to take disciplinary action if the adoption agency fails to report the arrival or fails to file a petition to readopt.
This bill would require a court that finds a child may be the subject of human trafficking or specified types of abuse to notify all appropriate authorities.
This bill would, if a licensed adoption agency has a written agreement for which postadoption services have been paid, require the licensed adoption agency to provide those services, and would also make technical, nonsubstantive changes to the other services a licensed adoption agency facilitating an intercountry adoption is required to provide.
DIGEST KEY
Vote: majority Appropriation: no Fiscal Committee: yes Local Program: no
BILL TEXT
THE PEOPLE OF THE STATE OF CALIFORNIA DO ENACT AS FOLLOWS:
SECTION 1.
Section 8904 of the Family Code is amended to read:
8904.
For an intercountry adoption that will be finalized in a foreign country, the licensed adoption agency shall provide all of the following services:
(a) Assessment of the suitability of the applicant’s home.
(b) Certification to the United States Citizenship and Immigration Services that this state’s intercountry adoption requirements have been met.
(c) Readoption services as required by the United States Citizenship and Immigration Services.
(d) Postadoption services pursuant to any written agreement between the licensed adoption agency and any other person or entity for which the postadoption services have been paid.
SEC. 2.
Section 8919 of the Family Code is repealed.
SEC. 3.
Section 8919 is added to the Family Code, to read:
8919.
(a) In order to establish a record by which an adoptee can prove the facts of the foreign adoption, a state resident who has finalized an intercountry adoption in a foreign country shall file the petition to readopt within the earlier of 60 days of the adoptee’s entry into the United States or the adoptee’s 16th birthday. The petition shall include all of the following:
(1) A certified or otherwise official copy of the foreign decree, order, or certification of adoption that reflects finalization of the adoption in the foreign country.
(2) A certified or otherwise official copy of the child’s foreign birth certificate.
(3) A certified translation of all documents described in this subdivision that are not written in English. The court shall accept the certified translation, if any, that was completed abroad for purposes of obtaining the child’s visa or passport.
(4) Proof that the child was granted lawful entry into the United States as an immediate relative of the adoptive parent or parents.
(5) A report from at least one postplacement home visit by an intercountry adoption agency or a contractor of that agency licensed to provide intercountry adoption services in the State of California.
(6) A copy of the home study report previously completed for the international finalized adoption by an adoption agency authorized to provide intercountry adoption services pursuant to Section 8900.
(b) A readoption order shall not be granted unless the court receives a copy of the reports listed in paragraphs (5) and (6) of subdivision (a). The court shall consider the postplacement visit or visits and the previously completed home study when deciding whether to grant or deny the petition for readoption.
(c) If an adoptive parent who has adopted a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country fails to file a petition pursuant to this section by the earlier of 60 days of the child’s entry into the United States or the child’s 16th birthday or fails to provide a copy of the petition to each adoption agency that provided the adoption services to the adoptive parent, then the adoption agency that facilitated the adoption shall file a petition within 90 days of the child’s entry into the United States, and shall provide a file-marked copy of the petition to the adoptive parent and to any other adoption agency that provided services to the adoptive parent within five business days of filing. An adoptive parent shall be liable to the adoption agency for all costs and fees incurred as a result of good faith actions taken by the adoption agency to fulfill its requirement pursuant to this subdivision. If the adoption agency fails to file a petition as required by this subdivision, the department may take appropriate disciplinary action against the adoption agency if it is licensed in the State of California and the department has actual or constructive knowledge that the petition was not filed.
(d) If the court finds that the child may be the subject of human trafficking or may be a child who is described in Section 300 of the Welfare and Institutions Code, the court shall, in accordance with existing law, notify all appropriate authorities.
(e) Within 10 business days, the clerk of the court shall submit to the State Registrar the order granting the petition to readopt. Upon receipt, the State Registrar shall issue a delayed registration of birth in accordance with Section 102695 of the Health and Safety Code that lists the adoptive parent or parents as the child’s legal parent or parents.
(f) A state resident who has adopted a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country may obtain a birth certificate for that child pursuant to Section 102635 or 103450 of the Health and Safety Code.
뉴섬 주지사 서명...입양아들의 비극이 종료될 것
October 15, 2019
[유정신보=LA] 취재부 정리
본보의 보도와 여러 언론 매체를 통해서 이미 소식을 접하고 있겠습니다만 최석호 (Dr. Steven Choi)가주 하원의원이 발의한 AB 677 법안이 이미 캘리포니아주상,하의회를 통과 하고 주 지사의 서명을 기다리고 있었든바, 지난주 10월 09일 개빈 뉴섬 주지사가 이 법안에 서명 함으로써 공식 법제화 되었다는 희소식을 전합니다.(편집부)
그동안 해외에서 미국으로 입양되어 오는 어린이들은 일단 미국에 도착하면 거주 하는 각각의 주의 법령에 따라서 다시 소정의 절차를 밟아야 입양한 부모의 자녀로써 인정을 받는다. 거주하는 각 지방정부 카운티에 그 신원이 등록이 되게 되어 있다. 캘리포니아주의 경우, 이에 그치지 않고, 주 법령규정에 따라서 입양한 부모들은 다시 법정에 나가서 판사의 판결에 따라 입양절차를 거쳐야 하고 기다려야하는 번거로움이 있다. 그 결과로 이러한 불편한 절차를 밟지 않는 입양 가족이 생겨나게 되었고, 길게는 몇년간 걸리는 시간적으로 오래 걸리는 입양 절차로 인해 그 동안 집안 사정이 나빠지거나 입양부모의 마음에 변동이 생기거나 또는 심지어 이혼 하는 등 여러가지의 이유 때문에 입양된 아이의 미국내에서의 필요한 서류 절차를 구비하지 않는 입양가정들이 생겨 나게 된다는 사실이 문제였다. 그간 가주 의회에는 이러한 문제를 보완해 달라는 수많은 탄원서가 도착했었다고 최석호 의원은 밝힌바있다.
그간 수차례에 걸쳐서 언론은 한국에서 입양된 입양아들이 성인이 된 다음에 이러한 서류 미비로 인해 한국으로 강제 출국을 당한 사례를 보도했다. 그러한 사례 중에는 이미 훌쩍 어른이 된 40대 혹은 50대에 이러한 불상사를 당하는 경우도 있어서 언어와 문화를 알지 못하는 출생국인 한국으로 쫒겨나가서 고생을 한다. 심지어 어떤 경우는 그들의 어려운 삶이 견디기 어려워 자살을 했다는 최악의 상황이 신문에 실리는 사례들이 그들의 고통을 방증한다.
죄 없는 어린아이들을 미국시민이 미국으로 입양을 한 다음 부모로써 끝까지 책임을 지지 않은 사람들이 의외로 많아서 한국에서 들어 온 입양아 뿐만아니라 세계 각국에서 들어 온 이 어린이들의 숫자를 합하면 수 천명의 숫자에 달 한다.
입양아의 이민 신분 문제는 연방 정부의 소관이기 때문에 이러한 문제를 해결 하기 위해서 이미 연방의회에 법안이 상정 되어 있고 수 년간 그 통과를 기다리고 있는 상태이다.
최 의원은 2018년 부터 최소한 캘리포니아로 입양되는 입양아 만큼은 이러한 불행한 일을 당하지 않도록 해외에서 오는 입양아의 자동-법적신분-보장을 얻기위한 법안을 제출하고 작년에 AB724가 상,하 의회의 통과를 이미 얻은적이 있으나 제리 브라운 주 지사의 서명을 얻지 못해 무산 된 적이 있었다. 그러나 최의원은 포기 하지 않고 2019년 다시 같은법을 상정해서 또 한 번 까다로운 법사위원회와 상,하 의회의 통과를 거쳐 금년 새 주 지사의 서명을 고대 하던 참에 드디어 그 서명을 얻어 정식 법제화 가 되었다.
이러한 문제를 개선할 AB 677 법은, 일단 해외에서 입양아가 캘리포니아에 도착하면 입양부모 또는 입양소개기관이 14일 내로 소셜-사회복지국 Dept. 로 아이의 도착을 알려야 하고 도착 60일 안으로 부모는 미국내 법적 절차를 끝내고 거주 하는 카운티에 (지연된) 출생신고를 마쳐야 한다. 만약에 부모가 이것을 이행하지 않으면, 대신 입양 소개소가 책임지고 미국에 도착한지 90일 이내에 이 절차를 대행 해야한다. 이러한 입양소개소가 이러한 법적 절차를 이행하지 않으면 벌금 또는 법적책임을 지게 된다. 이렇게 되면 입양아는 거주하는 카운티 주민등록처에 출생증명이 기록되게 되어 차후에 시민권 신청이나 여권 신청을 할 때 이 출생 증명서를 발부 받아 쓰게 되면 자동으로 시민임을 증명하게 되는 것이다.
이렇게 함으로써 나쁜 의도로 해외에서 데려온 어린이를 Child Trafficking 즉, 아동 인신매매 대상이 될 수 있는 상황을 미리 방지하고 막는 역할까지 할 수 있다. 입양된 어린이가 어느 가정에 도착했다는 것을 정부, 즉 소셜 사회복지국에서 알게 되면 그 신원의 소재와 안전을 감시하고 동시에 감독을 할 수 있게 되는 것이다.
이 법이 캘리포니아에서 시행되면 타 주에서도 같은 법안을 채택 할 개연성이 올라가고 연방정부 국회에서 회외 입양아 법 통과에 자극제가 될 것이다. 최의원은 가주 법령 AB 677으로 인해 앞으로는 입양아들의 비극이 종료될 것으로 본다면서 기쁨을 감출 수가 없다고 밝혔다.
문의: 최의원 사무실
CONTACT: Nicolas Gauthier
(916) 319-2068
Steven S. Choi, Ph.D.
California Assemblyman
68th District
www.stevenchoi.org
*관련기사 더 읽기: 유정신보 보도
“해외입양아 보호법안(AB 677)만장일치로 가주하원 총회 통과”
-스티븐 최 의원 발의, 해외입양아 보호법안 가주하원 통과 상원으로 넘어가 (May 28, 2019)
[유정신보]=LA
http://yoojungtimes.com/bbs/board.php?bo_table=news01&wr_id=137
캘리포니아주 최석호 의원실 보도자료 원문
아래
Introduced by Assembly Member Choi (Coauthor: Assembly Member Voepel)
October 15, 2019
An act to amend Section 8904 of, to add Section 8919.5 to, and to repeal and add Section 8919 of, the Family Code, relating to intercountry adoption.
<LEGISLATIVE COUNSEL'S DIGEST>
AB 677, Choi. Intercountry adoption finalized in a foreign country.
Existing law generally provides for the adoption of a child native to a foreign country by a prospective adoptive parent or parents who are California residents that is either finalized in another country or this state. Existing law requires a licensed adoption agency facilitating an intercountry adoption that will be finalized in a foreign country to provide specific services that include certification to the federal government as to whether this state’s intercountry adoption requirements have been met.
Existing law requires a resident of the state who adopts a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country to readopt the child in this state if it is required by the United States Department of Homeland Security, and requires this readoption to include at least one postplacement in-home visit, a home study report, and final adoption order. Existing law also authorizes a resident of the state who adopts a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country to readopt the child in this state.
This bill would repeal those readoption provisions and would instead require an adoptive parent, or if an adoptive parent fails to do so, then the adoption agency that facilitated the adoption, to file a petition to readopt within specified deadlines to establish a record by which an adoptee can prove the facts of the foreign adoption. The bill would require the petition to include, among other things, a report from at least one postplacement home visit by an intercountry adoption agency or a contractor of that agency licensed to provide intercountry adoption services in the state. The bill would require the clerk of the court to submit an order granting the petition to the State Registrar, would require the State Registrar to issue a delayed registration of birth, as specified, and would authorize an adoptive parent to obtain a California birth certificate for that child. The bill would require an adoption agency to report the arrival of an adoptee whose adoption was finalized in a foreign country to the department within 14 calendar days, and would authorize the department to take disciplinary action if the adoption agency fails to report the arrival or fails to file a petition to readopt.
This bill would require a court that finds a child may be the subject of human trafficking or specified types of abuse to notify all appropriate authorities.
This bill would, if a licensed adoption agency has a written agreement for which postadoption services have been paid, require the licensed adoption agency to provide those services, and would also make technical, nonsubstantive changes to the other services a licensed adoption agency facilitating an intercountry adoption is required to provide.
DIGEST KEY
Vote: majority Appropriation: no Fiscal Committee: yes Local Program: no
BILL TEXT
THE PEOPLE OF THE STATE OF CALIFORNIA DO ENACT AS FOLLOWS:
SECTION 1.
Section 8904 of the Family Code is amended to read:
8904.
For an intercountry adoption that will be finalized in a foreign country, the licensed adoption agency shall provide all of the following services:
(a) Assessment of the suitability of the applicant’s home.
(b) Certification to the United States Citizenship and Immigration Services that this state’s intercountry adoption requirements have been met.
(c) Readoption services as required by the United States Citizenship and Immigration Services.
(d) Postadoption services pursuant to any written agreement between the licensed adoption agency and any other person or entity for which the postadoption services have been paid.
SEC. 2.
Section 8919 of the Family Code is repealed.
SEC. 3.
Section 8919 is added to the Family Code, to read:
8919.
(a) In order to establish a record by which an adoptee can prove the facts of the foreign adoption, a state resident who has finalized an intercountry adoption in a foreign country shall file the petition to readopt within the earlier of 60 days of the adoptee’s entry into the United States or the adoptee’s 16th birthday. The petition shall include all of the following:
(1) A certified or otherwise official copy of the foreign decree, order, or certification of adoption that reflects finalization of the adoption in the foreign country.
(2) A certified or otherwise official copy of the child’s foreign birth certificate.
(3) A certified translation of all documents described in this subdivision that are not written in English. The court shall accept the certified translation, if any, that was completed abroad for purposes of obtaining the child’s visa or passport.
(4) Proof that the child was granted lawful entry into the United States as an immediate relative of the adoptive parent or parents.
(5) A report from at least one postplacement home visit by an intercountry adoption agency or a contractor of that agency licensed to provide intercountry adoption services in the State of California.
(6) A copy of the home study report previously completed for the international finalized adoption by an adoption agency authorized to provide intercountry adoption services pursuant to Section 8900.
(b) A readoption order shall not be granted unless the court receives a copy of the reports listed in paragraphs (5) and (6) of subdivision (a). The court shall consider the postplacement visit or visits and the previously completed home study when deciding whether to grant or deny the petition for readoption.
(c) If an adoptive parent who has adopted a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country fails to file a petition pursuant to this section by the earlier of 60 days of the child’s entry into the United States or the child’s 16th birthday or fails to provide a copy of the petition to each adoption agency that provided the adoption services to the adoptive parent, then the adoption agency that facilitated the adoption shall file a petition within 90 days of the child’s entry into the United States, and shall provide a file-marked copy of the petition to the adoptive parent and to any other adoption agency that provided services to the adoptive parent within five business days of filing. An adoptive parent shall be liable to the adoption agency for all costs and fees incurred as a result of good faith actions taken by the adoption agency to fulfill its requirement pursuant to this subdivision. If the adoption agency fails to file a petition as required by this subdivision, the department may take appropriate disciplinary action against the adoption agency if it is licensed in the State of California and the department has actual or constructive knowledge that the petition was not filed.
(d) If the court finds that the child may be the subject of human trafficking or may be a child who is described in Section 300 of the Welfare and Institutions Code, the court shall, in accordance with existing law, notify all appropriate authorities.
(e) Within 10 business days, the clerk of the court shall submit to the State Registrar the order granting the petition to readopt. Upon receipt, the State Registrar shall issue a delayed registration of birth in accordance with Section 102695 of the Health and Safety Code that lists the adoptive parent or parents as the child’s legal parent or parents.
(f) A state resident who has adopted a child through an intercountry adoption that is finalized in a foreign country may obtain a birth certificate for that child pursuant to Section 102635 or 103450 of the Health and Safety Code.
